教育督導要在督出“實效”上下功夫

為推動“雙減”政策落地，教育部在2021年和2022年連續兩年將“雙減”督導列為教育督導“一號工程”，通過加大督辦、通報、約談和問責，推動“雙減”工作取得了新的成效。同時，2022年《國務院關于有效減輕過重作業負擔和校外培訓負擔，促進義務教育階段學生全面健康發展情況的報告》指出，“雙減”工作具有長期性、復雜性、艱巨性，還存在許多問題和不足。因此，教育督導工作還需要進一步夯實和細化，在督出“實效”上多下功夫。

“雙減”背景下的教育督導要圍繞減負提質精準發力，突出問題導向，以發現問題、解決問題作為下沉基層開展工作的基本思路。為此，教育督導要把工作重心放在“督”上，找準問題，“督”出實效?！半p減”工作開展以來，對于減什么、如何減進行了許多有益的探索，但“雙減”的效果，最終要體現在教育質量的提升上?！皽p負”是手段，“提質”是目的。教育督導就是要對影響教育質量的關鍵性因素進行思考和探討，抓住“牛鼻子”、對準關鍵點，達到精準督導，有效解決實際問題。

多渠道提高教育督導精準度。教育督導工作要“督”在前，要打破常規，用好大數據技術平臺，結合督導對象的實際情況，創新工作方法，探索精準的督導方式，找到群眾關心的“堵點”，解決好長期存在的頑瘴痼疾。教育督導工作需要念好“勤”字訣，督導人員要勤走基層，深入教育教學一線，多走多看、多聽多問。在掌握第一手資料時，可以通過問卷調查、隨機抽查、實地走訪等方式收集大量調查數據，力爭做到讓事實說話。在信息篩選上要進行去粗取精、去偽存真，突出問題導向，綜合各種情況反饋，做好對數據的分析研判，進行問題分類和精準施策，進一步提升教育督導工作的精準度和有效性。教育督導不能避重就輕，要聚焦“疑難雜癥”，在充分了解基層學校的基礎上，有針對性地進行專題化的教育督導檢查，解決好教育教學中存在的薄弱環節，補齊亟須解決的短板。

借助信息技術強化“互聯網+督導”。隨著智能技術等信息技術的發展，教育督導也要推動大數據技術與教育執法督導“雙輪驅動”。教育督導工作要把信息技術作為新的“慧眼”，借助“互聯網+督導”來練就“火眼金睛”。筆者認為，在日常督導中，將教育大數據技術與依法治教、依法治校有機結合起來，在充分利用網絡技術優勢基礎上，開發出面向教育執法領域的教育大數據監測與監督系統、教育大數據分析系統，為精準督導提供技術支持。同時，教育督導還要組建多元一體的基層督導平臺，發揮好第三方平臺的輔助作用。比如，充分利用好“學校管理大數據平臺”、區縣級教育行政部門“教育管理大數據平臺”等手段進行在線監測與監督。教育督導也要關注網絡輿情，及時發現違法行為和影響孩子健康成長的因素，有效保障家長、社會公眾的知情權和監督權。

全面創新教育督導考核模式。教育督導應充分利用大數據技術對政府、學校的決策落實情況進行監督，通過充分發揮第三方平臺功能作用，實現對上級政府政策落實情況的跟蹤考核。在督導過程中，要重視線上和線下相結合的方式，對發現的問題及時處理，限期整改不力的要問責，借助監督考核平臺將整改落實情況反饋給上級政府，切實做到“件件有著落”“事事有反饋”。教育質量監測評估是教育教學的基本手段和依據，要根據不同區域、不同學段、不同類型的教育實際，探索建立基于學情的監測評估模式。筆者認為，要不斷完善教育督導評價組成人員的多元化，建立健全政府教育督導部門和第三方評估機構共同參與的機制，推動建立專家參與評價、全體教師參與監測的工作方式，全面了解受測者在校學習、生活的詳細情況。同時，要建立健全學生督導評估機制，以學生的學習表現和學習效果為核心，做好綜合督導評價。

（作者系甘肅省天水市麥積區人民政府教育督導室主任）

《中國教育報》2023年02月11日第3版